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騙取型“截賄”行為如何定性
2019年3月27日 14:40

  【典型案例】

  孔某,甲縣A派出所輔警;王某,乙縣B派出所分管案件副所長。2017年12月初,某小額貸款公司催收人員林某等4人因涉嫌故意傷害罪、敲詐勒索罪被B派出所刑事拘留。小額貸款公司老板包某為幫助林某等4人辦理取保候審和爭取判緩刑,找到孔某幫忙,請其找人處理此事。孔某找到王某,雙方商定“擺平”此事的費用為16萬元。幾日后,孔某瞞著包某私下打電話給王某,以包某資金困難為由,將費用降至12萬元。隨后,孔某以王某請人辦事需要請客吃飯為由,向包某先行索要了4萬元,并占為己有。2017年12月底,孔某將余款12萬元轉交王某。隨后在王某的幫助下,林某等4人辦理了取保候審。

  【分歧意見】

  孔某在介紹賄賂的過程中,編造理由騙取行賄人包某4萬元,對該“截賄”行為的定性,理論和實踐中都存在爭議。爭議焦點在于,是否需要單獨以詐騙罪論處?對存在“截賄”情形的介紹賄賂行為,是籠統地認定為介紹賄賂罪,還是認定介紹賄賂罪、詐騙罪,數罪并罰?

  第一種意見認為,孔某的“截賄”行為無需單獨定罪處罰,全案僅認定介紹賄賂罪一罪,但量刑時從重處罰。“截賄”行為可視為介紹賄賂行為發生、發展的組成部分,不單獨作刑法評價,但可以作為介紹賄賂罪的加重情節,在量刑時從重處罰。并且將中間人騙取、截留財物的數額和其他財物分開計算,再核定介紹賄賂的數額。本案中,孔某在包某和王某之間牽線搭橋,轉達行賄意愿并轉送賄賂款,應當以介紹賄賂罪定罪(數額12萬元)處罰;其據為己有的4萬元并未轉交給王某,根據刑法第六十四條規定,屬于非法所得,應予以沒收。

  第二種意見認為,孔某在與王某商定費用之后轉交賄賂款之前,出于“撈一筆”想法,編造理由從包某處先行騙取4萬元,應以詐騙罪進行認定。本案中,對孔某應以介紹賄賂罪(犯罪數額12萬元)、詐騙罪(犯罪數額4萬元)數罪并罰。

  【評析意見】

  筆者贊同第二種意見。對犯罪行為性質的認定,需要結合主客觀方面綜合判斷,對騙取型“截賄”行為性質認定也不例外。結合案例,分析如下:

  一、從犯罪構成看,孔某騙取4萬元的行為完全符合詐騙罪的構成要件

  詐騙罪的基本構造是,行為人實施欺騙行為——對方陷入或者繼續維持錯誤認識——行為人取得或者使第三者取得財物——對方遭受財產損失。判斷詐騙罪的關鍵是看受騙人是否基于錯誤認識而處分財產。本案中,孔某向包某謊稱王某請人吃飯需要4萬元,使包某陷入錯誤認識,孔某主觀上具有欺詐的故意,客觀上實施騙取錢財的行為,完全符合詐騙罪的構成要件。需要注意的是,包某的行為構成行賄罪(數額16萬元),該4萬元對包某而言,雖然基于受騙而交付于孔某,但是從其目的和行為性質看,系用于行賄的贓款。

  二、從兩個行為的關系看,介紹賄賂、“截賄”是獨立的行為

  介紹賄賂通常表現為以下兩種形式:第一種,行為人受行賄人之托,為其物色行賄對象,疏通行賄渠道,引薦受賄人,轉達行賄信息,向受賄人傳達行賄人的要求,為行賄人轉交賄賂物。第二種,行為人按照受賄人的意圖,為其尋找索賄對象,轉告索賄人的要求等。可見,介紹賄賂罪的客觀表現形式并不能包含中間人的“截賄”行為。吸收犯是事實上有數個不同行為,其中一行為吸收其他行為,而只成立一個罪名的犯罪。本案中,孔某騙取的4萬元不屬于介紹賄賂的范圍,其騙取、占有該4萬元的行為與介紹賄賂的12萬元行為性質不同,其“截賄”行為顯然無法被介紹賄賂所吸收。至于將“截賄”行為作為介紹賄賂罪從重處罰情節的意見,目前并無相關法律、司法解釋對此作出規定,于法無據。

  三、從法律效果看,若僅認定介紹賄賂罪一罪,量刑偏輕,刑法目的不能完全實現

  本案中,孔某收受包某賄賂款16萬元,從中私自截留4萬元,如果僅認定介紹賄賂罪,最高可判處有期徒刑3年。而根據“兩高”《關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》及江蘇省高級人民法院《關于我省執行詐騙公私財物“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”標準的意見》規定,4萬元應當認定為“數額較大”,最高可被判處3年有期徒刑,如果數罪并罰,孔某最高可判處6年有期徒刑。可見,對孔某介紹賄賂過程中騙取、截留財物的行為,如果不作單獨刑法評價,則對其處罰過輕。從實際情況看,孔某利用轉送賄賂的機會騙取他人財物,與單一的介紹賄賂罪相比,其主觀惡性程度更高,但在定罪量刑上如不加以體現,顯然于法不合、于情不通。

  最后,從社會效果看,在全面從嚴治黨、懲治腐敗零容忍的高壓反腐態勢下,打擊孔某這種介紹賄賂的“權力掮客”更不能手軟。(楊海港)

來源: 中國紀檢監察報

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