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加拿大政府深陷丑聞疑為涉腐企業“開后門”
2019年4月18日 13:59

  由總理特魯多領導的加拿大自由黨政府近期攤上事了:前司法部長指認特魯多和多名幕僚、政府官員向她不當施壓,要求她指示檢察官對涉嫌行賄的SNC—蘭萬靈集團公司“網開一面”,以巨額罰款替代刑事訴訟。

  這樁“開后門”丑聞拉低了特魯多政府的支持率,促使總理幕僚和內閣成員去職,引發外界對加拿大政府的質疑。盡管如此,特魯多本人拒不道歉,只承諾會“吸取教訓”。

  企業涉腐

  SNC—蘭萬靈集團公司總部位于加拿大東部魁北克省最大城市蒙特利爾。作為一家提供大量就業崗位的企業,它在魁北克省有3400名員工,在加拿大全境有9000名雇員,全球范圍內員工數量超過5萬人。董事長凱文·林奇曾任聯邦民政局局長。

  加拿大檢察機關4年前指控這家建筑工程企業涉嫌2001年至2011年向時任利比亞政府官員行賄,以獲取利比亞政府工程合同。

  SNC—蘭萬靈集團公司在利比亞做生意數十年,所承接的工程項目包括首都的黎波里的一座監獄和東部班加西市一座機場等。

  根據起訴書,SNC—蘭萬靈集團公司受到兩項罪名指控,其一是向利比亞時任政府官員行賄4700萬加元(約合2.4億元人民幣),包括為時任利比亞領導人卡扎菲的兒子賽義德購買游艇;另一項罪名是兩家子公司對多家利比亞機構進行詐騙。

  SNC—蘭萬靈集團公司曾經尋求以巨額罰款替代刑事訴訟,所提供的理由是涉腐的高級管理人員已經被辭退,企業最近幾年改革了道德和合規準則。

  對SNC—蘭萬靈集團公司的司法審理目前處于初級階段。如果罪名成立,這家企業今后10年不能與加拿大政府簽訂商業合同,損失巨大。

  回顧以往,數家加拿大企業因海外行賄活動而遭罰款。油氣企業格里菲思能源國際公司為獲得乍得的石油開采權而行賄一名外交官的妻子,2013年遭罰款1035萬加元(約合6196萬元人民幣);為取得在孟加拉國的天然氣開采權,另一家企業行賄這個亞洲國家的一名內閣部長,因而挨罰950萬加元(約合4769萬元人民幣)。

  丑聞發酵

  今年2月,加拿大前司法部長威爾遜—雷布爾德揭發由特魯多領導的現任政府不當干預SNC—蘭萬靈集團公司的腐敗案件。

  威爾遜—雷布爾德在特魯多2015年11月領導自由黨贏得選舉后出任司法部長,今年1月內閣改組中轉任退伍軍人事務部部長。多家國際媒體解讀,這一人事變動看似平調,實為降職。

  威爾遜—雷布爾德2月辭去退伍軍人事務部部長一職,隨后在國會眾議院司法委員會作證時指認,去年9月至12月,特魯多和多名幕僚、政府官員“持續不斷”向她施壓,甚至“暗含恐嚇”,要求她指示檢察官對SNC—蘭萬靈集團公司網開一面,以巨額罰款替代刑事訴訟。

  她說,11名內閣成員或其他高級官員4個月內總共聯系她20次,為那家建筑企業說情。

  路透社報道,加拿大定于今年10月舉行國會選舉,執政黨自由黨指望在魁北克省贏得更多選票,保住國會多數黨地位。威爾遜—雷布爾德說,特魯多政府官員向她暗示,SNC—蘭萬靈集團公司一旦獲罪,可能削減就業崗位或者把總部遷出魁北克省,會影響自由黨選情。她因拒絕“開后門”而“遭貶”為退伍軍人事務部部長。

  “開后門”丑聞隨后不斷發酵,多名政府成員相繼去職。

  總理首席秘書巴茨2月18日辭職,但他否認向前司法部長施加壓力、干涉腐敗案件的處置。

  巴茨3月初在眾議院司法委員會作證時說,他與威爾遜—雷布爾德那場有關SNC—蘭萬靈集團公司的簡短對話只是“公事公辦,絕無貓膩”。

  加拿大國庫委員會主席菲爾波特3月4日辭職,以示對政府處理涉腐丑聞的不滿。在她看來,加拿大“司法體系獨立和正直的神圣原則正處于危險境地”。

  加拿大媒體報道,巴茨和菲爾波特都是特魯多政府的“得力干將”。

  菲爾波特3月下旬告訴媒體記者,有關“開后門”丑聞,“還有許多真相應該揭發……作為政界人士,我們應該確保加拿大人得知真相”。

  加拿大樞密院秘書長韋尼克曾經力挺政府官員沒有過錯,繼而受到反對黨指責,3月18日宣布辭職。

  樞密院是加拿大政府咨詢機構。樞密院秘書長地位相當于副總理,向總理提供咨詢和建議,幾乎每天需要與總理溝通磋商,關系相對密切。同時,擔任這一職務需要做到沒有黨派傾向、不偏不倚。韋尼克的立場引發反對黨議員指認他偏袒自由黨。

  避重就輕

  過去多年來,SNC—蘭萬靈集團公司屢次關聯海外行賄丑聞,涉及利比亞、阿爾及利亞和孟加拉國。另據媒體稱,SNC—蘭萬靈集團公司一向與2015年底開始執政的自由黨關系密切。這家企業2016年承認,一些前任高管2004年至2011年向自由黨成員提供非法捐款超過8萬加元(約合40萬元人民幣)。

  SNC—蘭萬靈集團公司方面則聲稱,這家企業從來沒有施壓政府干預司法,也沒有提出過將總部遷出蒙特利爾的想法。

  丑聞發酵以來,特魯多的助手和內閣成員相繼辭職,但他只說會“吸取教訓”。

  特魯多3月7日在首都渥太華召開新聞發布會,正面回應“干預司法”指認。他說:“我們的體系、法治和制度的完整性沒有受到破壞。不當施壓從來沒有發生過。”

  在加拿大,妨礙司法罪名可獲判至多10年監禁。

  特魯多認為他和幕僚的做法“沒有不妥”,只不過告訴威爾遜—雷布爾德,這家企業一旦獲罪將失去承接政府工程項目的資格,可能危及數以千計就業崗位。“回顧過去幾周,我們要從中吸取不少教訓……要反思、諒解,下次做得更好。”

  特魯多現年47歲,2015年11月就任總理,承諾行事方式“光明正大”、承擔更多責任并增加內閣中的女性人數。只是,“開后門”丑聞讓外界對他的看法大打折扣。

  加拿大麥吉爾大學政治學教授貝蘭德認為,特魯多先前給人的印象是“不一樣的政治人物”,“可是,大家最近在社交媒體上討論的是,他和其他從政者沒什么兩樣,不當施壓的指認以及他不夠坦率的回應對他個人而言非常不利”,因為整件事是圍繞政府是否“妨礙司法”。

  貝蘭德預期,如果丑聞持續發酵,會影響外界對加拿大政壇的整體看法。

  適得其反

  特魯多政府官員幫涉腐企業“說情”非但沒有取得好結果,反而促使自由黨的選情越發吃緊。加拿大納諾斯研究公司3月12日發布的民意追蹤調查結果顯示,自由黨所獲民意支持率為32.9%,落后于反對黨保守黨的36.1%。1月8日民調結果顯示,自由黨領先保守黨6個百分點。

  保守黨領導人希爾多次呼吁特魯多下臺,對特魯多的回應不買賬。

  希爾在多倫多告訴媒體記者,特魯多的解釋“虛情假意”,“加拿大人對特魯多的信任已經受到侵蝕”。

  希爾近日再次呼吁總理辭職。“全世界的目光都聚集在特魯多的丑聞,他對SNC—蘭萬靈集團公司案刑事起訴施加政治干預損害我們的法治,以至于盟友現在給加拿大貼上‘腐敗’標簽。”

  自由黨一些議員私下也抱怨特魯多幕僚團隊對這樁丑聞處理不當。

  經濟合作與發展組織3月11日就加拿大政府涉嫌“不當干預”腐敗案的處置表達關切。

  經合組織聲明,這一政府間國際組織的反賄賂工作組致函加拿大政府,就加拿大政府所受為SNC—蘭萬靈集團公司行賄案“開脫”的指認表達關切,同時就加拿大聯邦利益沖突和道德規范專員、眾議院司法委員會分別啟動調查表示“鼓舞”。

  聲明說,作為經合組織反行賄公約簽約國之一,加拿大承諾完全遵守公約,確保獨立檢察權在海外行賄案調查中的行使。“另外,一國的國家經濟利益、犯罪嫌疑人身份等政治因素不得影響海外腐敗案件的調查和起訴。”

  加拿大外交部發言人奧斯汀回應,政府獲悉經合組織關切,將就加拿大“穩健、獨立的國內程序”提供最新信息。(特約記者 陸致遠)

來源: 中國紀檢監察報

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